{"id":7523,"date":"2021-04-29T11:10:42","date_gmt":"2021-04-29T16:10:42","guid":{"rendered":"https:\/\/nabiconsulting.co\/?p=7523"},"modified":"2026-04-07T18:19:50","modified_gmt":"2026-04-07T23:19:50","slug":"reformas_y_contrarreformas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabiconsulting.co\/en\/reformas_y_contrarreformas\/","title":{"rendered":"Reformas y Contrarreformas"},"content":{"rendered":"
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"An\u00e1lisis\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Desde los estudios socioecon\u00f3micos aportamos conocimientos oportunos en pol\u00edticas para el desarrollo econ\u00f3mico, social y humano en diversos contextos p\u00fablicos o privados, cuyos resultados aporten en la toma de decisiones institucionales; en medio de un ambiente bastante tenso, hacemos la presente entrada hay reformas y contrarreformas.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Cuando se plantea las reformas no solamente es importante mirar el qu\u00e9 sino tambi\u00e9n el c\u00f3mo y el para qu\u00e9, las respuestas a ello, permitir\u00e1 centrarse en las soluciones y no entrar en debates eternos ni emotivos sino argumentativos. Actualmente hay un proyecto (solo es eso) que se est\u00e1 presentando para ser debatido en la instituci\u00f3n que representa, lo que ser\u00eda una junta directiva en una empresa, a todos los intereses y pensamientos del pa\u00eds que es el Congreso; pero su debate no ha comenzado, y \u00bfpor qu\u00e9 no nos hemos dado ni siquiera la oportunidad de comenzar el debate del proyecto de reforma?, porque el c\u00f3mo se presenta de entrada nos deja tres grandes ense\u00f1anzas gerenciales al discutir una reforma:<\/p>

  1. El liderazgo, la comunicaci\u00f3n y la legitimidad es clave. En un hogar, empresa o sociedad se requiere un liderazgo que construya sobre consensos previos desde la soluci\u00f3n, es indispensable comunicar con claridad (sin amenazas) lo que se necesita, sus razones y soluciones, pero no solo decir sino escuchar sobre quienes recibir\u00e1n el impacto de la reforma; y tener legitimidad marcado por la confianza, la cual se construye sobre la coherencia entre lo que se dice y lo que se hace, y ello comienza con los directivos.<\/li>
  2. Urgencia e importancia son diferentes. Si algo se debe tener claro en una reforma si se si quiere apagar un incendio o realmente es estructural en beneficio del futuro de la instituci\u00f3n (hogar, empresa, sociedad, etc.), cuando se confunde lo que es urgente con lo importante no la pasamos cambiando las reglas de juego peri\u00f3dicamente, y lo mal llamamos \u201cadaptaci\u00f3n\u201d, lo cual realmente se lee como \u201cimprovisaci\u00f3n\u201d, es lo que termina demostrando que las directivas est\u00e1n centradas en lo urgente, en el d\u00eda a d\u00eda y no en lo importante y estrat\u00e9gico, existiendo una miop\u00eda gerencial.<\/li>
  3. Hay tiempo para todo. Saber leer los tiempos es de sabios, un proverbio dice: \u201cObserv\u00e9 algo m\u00e1s bajo el sol. El corredor m\u00e1s veloz no siempre gana la carrera y el guerrero m\u00e1s fuerte no siempre gana la batalla. Los sabios a veces pasan hambre, los habilidosos no necesariamente son ricos, y los bien instruidos no siempre tienen \u00e9xito en la vida. Todo depende de la suerte, de estar en el lugar correcto en el momento oportuno\u201d. Cuando la administraci\u00f3n de una empresa o de un gobierno est\u00e1 terminando su gesti\u00f3n y estar\u00e1 pr\u00f3xima a prepararse para hacer entrega de su cargo, presentar una reforma que parece todo un plan de largo plazo es llegar tarde, es estar en el lugar incorrecto y hacerlo en el momento menos oportuno.<\/li><\/ol>

    Ahora bien, aprendiendo estas lecciones gerenciales, pero centr\u00e1ndonos en examinar el proyecto de reforma tributaria del actual gobierno de Colombia, es importante mencionar que la reacci\u00f3n que ha generado el proyecto, porque nada se ha reformado a\u00fan, muestra que definitivamente hay grupos de inter\u00e9s que no le interesa que la cancha se nivele porque se beneficia de la desigualdad por las exenciones que ellos mismos tienen o por el lobby que han ganado; que tenemos unos directivos que demuestran poca capacidad para llevar a toda la ciudadan\u00eda a consensos sobre la sociedad que queremos, evidenciando carencia de gobernanza y, que el estar volvi\u00e9ndose una constante reformar tributariamente al pa\u00eds (con el nombre que quiere coloc\u00e1rsele) cada a\u00f1o o dos a\u00f1os y medio en promedio, solo refleja nuestra incapacidad como pa\u00eds, de su junta directiva (congresistas) y de sus directivos (gobierno) para ponernos de acuerdo y saber hacia d\u00f3nde nos dirigimos.<\/p>

    Mencionado lo anterior, mir\u00e1ndolo desde el punto de vista t\u00e9cnico, el sector fiscal requiere para desarrollar sus responsabilidades, por ejemplo, dar cumplimiento a los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales entre otros; recursos que debe gastar de forma determinada y para ello necesita la generaci\u00f3n de ingresos, la manera de c\u00f3mo lo hace afectar\u00e1 a los mercados de la econom\u00eda, en mayor o menor medida dependiendo de su particular estructura y combinaci\u00f3n. Parte del actual desaf\u00edo de los estados, especialmente ahora en medio de la pandemia mundial, es dimensionar de forma adecuada la forma de hacer que su acci\u00f3n sea eficiente y contributiva al desarrollo de la sociedad, y para ello, es indispensable entender el efecto de sus acciones, los instrumentos con los que dispone y la forma de utilizarlos; para poder garantizar la existencia de determinados bienes, se requieren recursos que provienen principalmente, de los impuestos; algunas veces se hacen de forma inadecuada, otras defectuosas y en otros momentos insuficiente o ineficientemente. Con esta breve claridad podr\u00edamos afirmar, desde el punto de vista t\u00e9cnico, aunque no es ni pol\u00edtica ni popularmente conveniente, que efectivamente si se requiere una reforma, ojal\u00e1 siendo capaces como sociedad de enfrentar nuestra situaci\u00f3n fiscal, inequidades y deficiente distribuci\u00f3n del ingreso del pa\u00eds.<\/p>

    Se puede mirar punto por punto del proyecto de \u201cley de solidaridad sostenible\u201d pero eso ameritar\u00eda otro espacio para ver los pros y contras de cada uno de ellos, que ser\u00eda el trabajo que deber\u00eda hacer una junta directiva (Congreso) con seriedad en una empresa para argumentar y proponer, pero que a nivel general podr\u00edamos mencionar lo siguiente:<\/p>

    Puntos Positivos<\/strong><\/p><\/td>

    Puntos Negativos<\/strong><\/p><\/td><\/tr>

    • Mejoramiento en las reglas fiscales actuales.<\/li>
    • Demuestra un manejo fiscal responsable y serio de las finanzas p\u00fablicas.<\/li>
    • Evidencia un esfuerzo por nivelar la cancha tributaria tanto para las empresas como para las personas, pero manteniendo la progresi\u00f3n donde los que tienen m\u00e1s hacen el mayor esfuerzo sin olvidar que el pa\u00eds es de todos.<\/li>
    • Hay incentivos para cuidar el medio ambiente.<\/li>
    • Se focaliza mejor la entrega de los subsidios, evitando que se sigan colando los \u201cvivos ricos\u201d que viven en estrato m\u00e1s bajo, aunque tienen altos ingresos y evaden.<\/li>
    • La reducci\u00f3n de exenciones en personas y empresas genera una mejor composici\u00f3n tributaria.<\/li><\/ul><\/td>